昨天，受国务院委托，国家发改委主任张平向全国人大常委会报告了近年来转变发展方式、调整经济结构的进展情况。他提到，将深化收入分配改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重。（8月26日《京华时报》）

　　初次分配是基础性的分配。如果初次分配中的问题比较大、不公平现象很严重，二次分配即使能从社会公平的角度出发，采取调节措施，其后果也未见得理想。把在初次分配中产生的不公平问题，推给二次分配去解决，就像一个重病人靠疗养和吃保健品来消除病根一样，效果很不明显。

　　我国的基尼系数自改革开放以来一直呈现一种不断上升的趋势，到目前已经进入收入差距悬殊期，财富积累的“马太效应”正逐步显现。据统计，收入最高的10%的家庭，其财产总额占城镇居民全部财产的比重近一半，而收入最低的10%的家庭，其财产比重只占1%左右。

　　收入分配差距，虽然是市场经济体制的必然产物，适度的收入分配差距有利于促进竞争、提高效率。但是过大的差距，则会带来诸如贫困、社会冲突、低收入者得不到发展与改善自己处境的机会等一系列后果。

　　国际劳工组织指出：如果把中国的劳动力成本定义为1.0，一些国家和地区的劳动力成本分别是：香港4.6，印度2.5，韩国2.6，南非3.4，日本2.9，美国2.6。

　　“GDP长得跟胡子一样快，工资涨得跟眉毛一样慢。”劳动力价格低廉，从短期看，是中国的竞争优势；但是从长期看，扭曲了劳资利益关系，蕴藏着深刻的社会不公正，势必危及国家稳定、阻滞生产力发展。

　　中国劳动学会副会长宋晓梧表示，“资本收益过分压低劳动报酬的现象，已经成为当前全社会面临的严峻问题。”

　　必须承认，现在的社会分配体制存在着不公和失范现象，全体国民未能合理分享国家发展成果。只有将分配不公的问题解决好了，将初次分配的秩序规范化了，再分配层面的各种调节手段才能乘势而上，差距过大的状况也才有可能切实得以缓解。

　　逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，首先要转变收入分配理念，积极处理好初次分配、再分配的效率和公平的关系。在分配机制上应更多地向普通民众倾斜，尤其是要缩小行业之间的分配差距，并且建立一种正常的工资增长机制，减少人为因素所导致的苦乐不均。